城市及區(qū)域集中供熱是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

《亳州市中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2020-2030）（修編）》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》）印發(fā)，《聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》以《亳州市中心城區(qū)供熱工程專項(xiàng)規(guī)劃（2019—2030年）（修編）》《安徽省亳州市熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2013—2030年）》以及《亳州市城市總體規(guī)劃（2010—2030 年）》（2018 年修改）為基礎(chǔ)，對(duì)管網(wǎng)及熱源點(diǎn)進(jìn)行重新布局和規(guī)劃，提出亳州市中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃近期的裝機(jī)方案和遠(yuǎn)期構(gòu)想。

根據(jù)《聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，中心城區(qū)加上古井鎮(zhèn)共劃分了六個(gè)供熱熱區(qū)，分期實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，這有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和增加人民群眾福祉。

提高城市集中供熱普及率

近年來(lái)，隨著亳州市中心城區(qū)以及古井產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，熱負(fù)荷需求量也隨之急劇增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)必須要發(fā)展，更多的投資商注重當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是供熱、供氣、供電，如果沒(méi)有集中供熱，只有上更多的燃煤、燃?xì)庑″仩t，加重了城市環(huán)境治理的難度。

原熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃發(fā)布已7年，原規(guī)劃的熱源點(diǎn)有的部分實(shí)施，有些沒(méi)有實(shí)施，現(xiàn)狀及發(fā)展熱負(fù)荷已發(fā)生很大變化，其中古井熱區(qū)古井貢酒釀酒生產(chǎn)智能化技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)正在按計(jì)劃推進(jìn)，用熱大幅增加，現(xiàn)有機(jī)組供熱能力已不能滿足產(chǎn)能擴(kuò)充后的用熱需求。為促進(jìn)亳州市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高能源利用效率，更好地建設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會(huì)，滿足規(guī)劃區(qū)因發(fā)展建設(shè)而日益增長(zhǎng)的用熱需求，改善亳州市中心城區(qū)投資環(huán)境，達(dá)到節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，原熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的修編迫在眉睫。近日，亳州市人民政府辦公室印發(fā)《亳州市中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2020-2030年）（修編）的通知》。

《聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》通過(guò)對(duì)亳州市中心城區(qū)現(xiàn)有能源利用狀況的調(diào)查，在現(xiàn)狀能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，分析預(yù)測(cè)亳州市中心城區(qū)的熱負(fù)荷類型和分布，結(jié)合近期需要和未來(lái)的發(fā)展，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，提出亳州市中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃近期的裝機(jī)方案和遠(yuǎn)期構(gòu)想。通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，構(gòu)建新條件下亳州市中心城區(qū)的集中供熱框架，為實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提供專業(yè)技術(shù)支持，并提出改善供熱能源結(jié)構(gòu)的規(guī)劃性建議。

《聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》編制的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；有計(jì)劃地淘汰高污染、低效率的燃煤鍋爐，提高城市集中供熱的普及率；堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、以熱定電和適度規(guī)模”的原則，以供熱為主要任務(wù)，滿足城市居民生活、公共設(shè)施和工業(yè)廠礦對(duì)供熱的需要，結(jié)合近期和遠(yuǎn)期熱負(fù)荷需求，分步實(shí)施，使熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃具有較強(qiáng)的適應(yīng)性；堅(jiān)持熱電廠、熱力網(wǎng)項(xiàng)目具備“三同時(shí)”的原則，即同時(shí)審批、同步建設(shè)和同步驗(yàn)收投入使用等。

劃分六個(gè)供熱熱區(qū)

目前，我市中心城區(qū)集中供熱熱源點(diǎn)有瑞能熱電公司和國(guó)禎生物質(zhì)電廠，供熱規(guī)模已不能滿足所有熱用戶需求，其它熱用戶均為自建小鍋爐滿足用熱需求，這種供熱局面已制約了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著古井貢酒股份有限公司釀酒生產(chǎn)智能化技術(shù)改造項(xiàng)目的推進(jìn)，古井公司現(xiàn)狀供熱已不能滿足其發(fā)展用熱需求；同時(shí)，園區(qū)多臺(tái)分散小鍋爐等產(chǎn)能也面臨著逐步被淘汰的局面。因此，在規(guī)劃區(qū)加快集中供熱工程的建設(shè)，新建、擴(kuò)建熱源點(diǎn)來(lái)滿足規(guī)劃區(qū)供熱需求，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)已迫在眉睫。

根據(jù)《亳州市中心城區(qū)供熱工程專項(xiàng)規(guī)劃（2019—2030 年）修編》，以及城市總體規(guī)劃中的土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、道路交通規(guī)劃，亳州市中心城區(qū)地形地貌和用熱特性（用熱分布、用熱參數(shù)），結(jié)合集中供熱熱源位置與覆蓋能力，考慮供熱作用半徑的限制、交通運(yùn)輸條件以及各區(qū)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度的差異等情況，并便于熱力管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行管理，經(jīng)綜合分析比較后，對(duì)供熱區(qū)域進(jìn)行劃分，對(duì)熱源進(jìn)行規(guī)劃。

原熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的中心熱區(qū)劃分為3個(gè)熱區(qū)，現(xiàn)根據(jù)《亳州市中心城區(qū)供熱工程專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）（修編）》調(diào)整為5個(gè)熱區(qū)。原渦北新城熱區(qū)更名為北部新城熱區(qū)，南部熱區(qū)分為譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱區(qū)、道東熱區(qū)、道西熱區(qū)。中心城區(qū)外還有1個(gè)古井熱區(qū)。

北部新城熱區(qū)位于繞城快速路以東，渦河以北，建安路以西區(qū)域，北一環(huán)路以南；譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱區(qū)位于北一環(huán)路以南，古井大道以東，宋湯河路以北，藥王大道以西區(qū)域；老城區(qū)熱區(qū)位于渦河以南、藥王大道以東、藥都大道以北，規(guī)劃用地約24.2平方公里；道西熱區(qū)位于京九西路以西、亳蕪大道以北，藥都大道以南，藥王大道以東區(qū)域，總用地42平方公里，遠(yuǎn)期新增用地面積2平方公里；道東熱區(qū)位于亳州市區(qū)東南部，范圍北起藥都大道，南至亳蕪大道，東起木蘭大道，西至京九東路，規(guī)劃用地面積為27.56平方公里，遠(yuǎn)期用地10.5平方公里；古井熱區(qū)位于亳州市中心城區(qū)外，位于亳州市中心城區(qū)北邊古井鎮(zhèn)，距離北一環(huán)路約8km。古井熱區(qū)包括安徽古井貢酒股份有限公司及古井鎮(zhèn)其它企業(yè)用熱。

《聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》明確近期熱源點(diǎn)為，道東分布式能源項(xiàng)目；國(guó)禎生物質(zhì)電廠；瑞能電廠供給中心城區(qū)；古井產(chǎn)業(yè)園新建熱電廠。遠(yuǎn)期熱源點(diǎn)為，道東分布式能源項(xiàng)目；瑞能電廠擴(kuò)建兩臺(tái)天然氣蒸汽鍋爐；國(guó)禎生物質(zhì)電廠剩余負(fù)荷；國(guó)禎生物質(zhì)電廠擴(kuò)建；古井產(chǎn)業(yè)園熱電廠。

在熱網(wǎng)規(guī)劃方面，集中供熱區(qū)域采用蒸汽熱網(wǎng)，供暖熱水和生活熱水通過(guò)汽-水換熱器獲得，換熱站由業(yè)主自行解決；蒸汽管道采用枝狀布置方式；敷設(shè)方式：市區(qū)以直埋為主，其余不影響市容的區(qū)域采用沿綠化帶低支架架空和管溝等敷設(shè)方式。

增加人民群眾福祉

《聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》指出，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，采用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱替代分散供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，綜合效率遠(yuǎn)高于分散供熱，節(jié)能減排效果顯著。采用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱方式，污染物可得到集中治理，易于采取高效先進(jìn)的污染物治理措施，使區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量、水體環(huán)境、灰渣綜合治理的情況均有較大程度的改善。

《聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》指出，熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，城市環(huán)境有進(jìn)一步改善，大氣質(zhì)量將大大提高。污水排量減少，水質(zhì)得到改善。煤炭消耗及運(yùn)輸以及灰渣產(chǎn)生量均大大減少，同時(shí)大大減輕了揚(yáng)塵和固廢污染。

熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施后，以容量大、效率高的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代分散的燃煤工業(yè)小鍋爐，能耗明顯降低，并且分散小鍋爐采用的排放標(biāo)準(zhǔn)低，而規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組由于能源利用效率高，并且集中采取了高效先進(jìn)的污染物排放措施，排放標(biāo)準(zhǔn)要求高，污染物排放少，必然會(huì)減少規(guī)劃區(qū)域大氣污染物的排放總量，進(jìn)一步減少由于分散燃煤供熱效率低下、污染嚴(yán)重而引起的環(huán)境污染。

熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的燃煤供熱機(jī)組所排煙氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度擬按照超低排放要求執(zhí)行，限值分別不高于10、35、50mg/m3，由于標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組均采取高效先進(jìn)的污染治理措施，排放濃度可低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

由于熱電聯(lián)產(chǎn)能源利用率高，燃煤耗量較少，因此灰渣產(chǎn)生量也較少。熱電聯(lián)產(chǎn)減輕了灰渣運(yùn)輸交通壓力，降低了燃煤和灰渣在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏及揚(yáng)塵等污染，同時(shí)也降低了灰渣綜合利用的壓力。

熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)先進(jìn)，根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)給排水系統(tǒng)，各類廢、污水采用按質(zhì)分類的方法進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后回用。熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施后，可大幅減少規(guī)劃熱區(qū)內(nèi)污水排放總量，顯著改善區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。由于熱電聯(lián)產(chǎn)能源利用率高，燃煤耗量較少，因此熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組碳排放可相應(yīng)減少。燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)實(shí)施后，各項(xiàng)污染排放量均明顯減少，具有顯著的環(huán)境效益。

熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃符合亳州市城市總體規(guī)劃，符合國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策，并采用了各項(xiàng)切實(shí)可行的污染治理措施，做到增產(chǎn)減污，進(jìn)一步削減區(qū)域內(nèi)二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放，可有力促進(jìn)亳州市中心城區(qū)乃至亳州市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。減少水污染和灰渣排放，節(jié)約大量煤炭資源，改善生態(tài)環(huán)境，助力亳州市建設(shè)宜居新環(huán)境。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃后，可節(jié)約城市用地，有利于城市總體規(guī)劃，對(duì)美化市容環(huán)境、創(chuàng)建文明城市有著積極的促進(jìn)作用。

實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃后，隨著居民生活用熱的不斷增加，人民生活也將得到改善。企業(yè)生產(chǎn)力得到保障，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又帶動(dòng)人民生活水平進(jìn)一步提高，形成良性循環(huán)，最終顯著提升區(qū)域內(nèi)人民群眾的幸福感和社會(huì)凝聚力，增加人民福祉，具有顯著的社會(huì)效益。